意見提出，到2020年，合同節(jié)水管理成為公共機構、企業(yè)等用水戶實施節(jié)水改造的重要方式之一，培育一批具有專業(yè)技術、融資能力強的節(jié)水服務企業(yè)，一大批先進適用的節(jié)水技術、工藝、裝備和產品得到推廣應用，形成科學有效的合同節(jié)水管理政策制度體系，節(jié)水服務市場競爭有序，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，用水效率和效益逐步提高，節(jié)水服務產業(yè)快速健康發(fā)展。據(jù)悉，合同節(jié)水管理是指節(jié)水服務企業(yè)與用水戶以合同形式，為用水戶募集資本、集成先進技術，提供節(jié)水改造和管理等服務，以分享節(jié)水效益方式收回投資、獲取收益的節(jié)水服務機制。

《意見》明確在公共機構、公共建筑、高耗水工業(yè)、高耗水服務業(yè)和其他高耗水領域推行合同節(jié)水管理。同時，在高耗水工業(yè)中廣泛開展水平衡測試和用水效率評估，對節(jié)水減污潛力大的重點行業(yè)和工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，大力推行合同節(jié)水管理，推動工業(yè)清潔高效用水，大幅提高工業(yè)用水循環(huán)利用率。

《意見》提出了三種典型模式：節(jié)水服務企業(yè)和用水戶按照合同約定的節(jié)水目標和分成比例收回投資成本、分享節(jié)水效益的“節(jié)水效益分享型”模式。